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关于疫情期间政府相关政策文件的解读

爱乐透彩票:2020-02-06

梳理近期中央及各地政府出台的政策文件,从假期安排、企业用工、社保缴纳、税收政策、物业租金、财政补助等角度,解读政策如下:


一、假期安排方面

 

1、国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知,春节假期延至2月2日(农历正月初九,星期日)。此次延长的3天假期,对员工的待遇计算方式会有影响(上班、居家办公均会双倍工资,不上班也不影响当月的考勤,即视为正常出勤)。

2、根据各地方政府的特别规定,除湖北的复工时间为不早于2月13日24时外,其余北京、上海、浙江、江苏、广东等多省市均要求不早于2月9日24时前复工。湖北以外地区,对区域内企业员工待遇影响不大(前期,以上海人社部门口径为主:上班、居家办公均会双倍工资;昨天,北京人社部门新规定:可以采用灵活用工方式,使用年内休息日进行调剂)。湖北的延长春节假期规定,系国务院批准,对湖北地区企业员工及来鄂企业员工的待遇计算有影响(可能会按正常出勤对待,目前公司人资部门正与当地人社部门沟通政策解读)。


二、企业用工方面

1、关于工资支付

(1)根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知(人社厅明电〔2020〕5号)》,新型冠状病毒感染治疗、隔离期间,企业应当支付工作报酬。

(2)根据人社厅明电〔2020〕5号)《通知》,企业停工在一个工资支付周期内的,应按照劳动合同规定的工资标准支付劳动者工资(正常情况下理解,指支付基本工资。按这种理解,对餐厅的影响较大),超过一个支付周期(停工超过一个月),若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行(详见如下):

 

 

2、关于劳动关系

对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施,导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬,并不得依据劳动合同法第40条、41条与职工解除劳动合同。

3、关于复工

根据《传染病防治法》规定,用人单位可以采取预防措施,暂时拒绝湖北等重点灾区的员工复工,并要求其在政府指定场所进行医学隔离观察和采取其它必要的预防措施。医学隔离观察期满经确诊无风险的,用人单位应当接受其复工。

4、近日新出的地方政策

北京人社部门2月3日通知可以实施灵活用工政策,允许企业综合调剂使用年度内的休息日。企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定给予失业保险费返还。


三、社保缴纳方面

1、根据《人力资源社会保障部办公厅关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险经办工作的通知(人社厅明电〔2020〕7号)》,逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录,补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

2、各地方人社部门的特别规定如下

(1)上海市

实施失业保险稳岗返还政策:2020年,上海将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

推迟调整社保缴费基数:从今年起将上海职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日,推迟3个月(2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日)。

可延长社会保险缴费期:参保单位逾期缴纳社会保险费的,在向社保经办机构报备后,不收取滞纳金,不影响参保职工个人权益记录,相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

实施培训费补贴政策:对受疫情影响的市内各类企业,对在停工期间组织职工(含在企业工作的劳务派遣人员)参加各类线上职业培训的,纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围,按实际培训费用享受95%的补贴。

(2)北京市

2020年1月、2月应缴社会保险费的征收期延长至3月底。对于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业,经相关行业主管部门确认,可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。

(3)苏州市

实施援企稳岗政策,返还失业保险费;缓缴社保费用(缓缴期最长6个月)。 

(4)广东省

对于受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响,用人单位无法按时缴纳2020年1月社会保险的,可延期至2020年2月29日前缴费,期间不加收滞纳金。


四、税收政策方面

 

1、税务总局

2020年1月30日通知,在全国范围内将2月份纳税申报期限延长至2月24日,湖北地区延长至3月6日,对受疫情影响办理申报仍有困难的纳税人可依法申请进一步延期。

2、广东省税务局发布十项措施:通过落实医疗机构相关的增值税、房产税、城镇土地使用税等减免政策,着力支持疫情防控物资保障。

3、苏州市延期交纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过三个月。

 4、山东省
用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失,可以申请减免或者缓缴残疾人就业保障金。企业通过公益性社会组织或者县级以上(含县级)人民政府及其部门用于新型冠状病毒肺炎疫情防控的捐赠支出,可按规定在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。个人通过公益性社会组织、县级以上(含县级)人民政府及其部门用于新型冠状病毒肺炎疫情防控的捐赠支出,可按规定在计算个人所得税应纳税所得额时扣除。


五、物业租金

 

1、目前有较多地方政府发出号召,希望租赁业主们减免物业租金及相关管理费,部分地方政府也在相关文件中,对实行减免租金的业主进行了政策支持。

2、部分地方政府通知文件,明确要求从事房屋租赁业务的国有企业减免商户租金。


六、财政政策

 

1、五部委

《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,对受疫情影响较大的住宿餐饮等行业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。

2、北京市各区对采取减免租金措施的租赁企业给予适当的财政补贴。落实重点企业“服务包”制度,充分发挥12345市民服务热线作用,及时回应企业和群众诉求,提供更多“雪中送炭”服务。

3、苏州市确保小微企业信贷余额不下降;确保小微企业融资成本降低;鼓励金融机构提供保障性金额服务。要求各银行机构加大对小微企业的支持,确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响较大,以及有发展前景但暂时受困的小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。






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